3月28日，经国务院授权，国家发展改革委等三部委联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，如何理解并推动一带一路战略，在发展的过程中，能源企业又将面临哪些机会和挑战，为此，本报专访了中国社会科学院数量经济与技术经济研究所资源经济研究室主任刘强。记者：您认为我国提出丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动的背景或者出发点是什么？刘强：丝绸之路经济带其实跟我国长期以来进口中亚的能源是一脉相承的，21世纪海上丝绸之路则跟我国进口西亚、中东包括非洲能源的经历完全吻合，我国提出一带一路的战略，我认为有以下三个方面的考虑：第一是中国已经是世界第二大经济体，从经济合作的角度来说，实施一带一路战略，我国将与亚欧大陆各国经济体有一个更深的融合。以前我们讲改革开放，现在已经由经济开放发展到经济融合，不可同日而语，我国的对外合作已经不是对外开放的层次，而是一个经济融合的层次。
第二个是解决国内产能过剩的一个考虑，我们这些年的经济高速发展是通过城市化和工业化来实现的，它对应大量的产能建设和产品生产，而现在已经不需要这么多了，比如钢铁、水泥这些跟大规模建设有关的产业。随着我国城镇化进程走向收尾阶段，很多产业的产能开始进入过剩期，要化解这些过剩产能，不可能一下子把它们关掉。同时亚洲内陆的很多国家的大规模城市化还没有开始，正好跟我国有一个产能的梯次效应，所以我们把这些过剩产能转移出去，或者把产品出口给他们。
第三个方面则跟能源关系非常密切，可以说是能源市场的国际融合。对于新能源来说，这些欠发达地区，有些地方特别需要新能源，尤其是分布式能源，比如中亚地区、蒙古地区，跟我们内陆地区有点像，适合发展光伏和风电。在东南亚地区，小水电资源很多，但是一直没有发展起来，所以存在合作开发的机会。
这些地方有一定的资源条件，但是发展滞后，而我国在新能源方面的技术、产能都有优势，所以一带一路对于清洁能源也是一个机遇。记者：您认为我国一带一路战略涉及到的各个省份、地区在发展进程中，各自拥有哪些发展优势和发展机遇？刘强：经济要发展，基础设施要先行，其中能源基础设施非常重要，但是一带一路上的很多国家，能源基础设施建设不行，没有我们发展得快，因此合作开发的市场空间非常大，现在我国沿海很多发达地区在进行能源结构调整，比如减煤增气，所以要发展一定的LNG接收站等，这些都是能源企业发展的机会。
在东北亚地区，我国的东北、华北地区可以加强跟蒙古、俄罗斯远东地区、朝鲜半岛的能源合作，这个地区搞电网的一体化是有条件的，尤其是我国和俄罗斯远东地区的电力交易由来已久，如果与振兴东北地区经济结合起来，合作空间还是比较大的。在东南亚地区，人口非常多，能源资源非常丰富，而我国华南地区的经济发展很好，存在互补，比如缅甸、老挝、越南的水电资源不错，可以大力合作开发，然后输送回来。在中亚地区，我国新疆和中亚五国、阿富汗、巴基斯坦、伊朗等国的电力合作是有空间的，新疆各方面都有优势，它本身的能源资源很丰富，临近的几个国家能源资源也很多。
新疆地缘资源也很丰富，与西亚、中亚、南亚地区都很接近，一旦发展起来，人员流动和物流的带动作用是非常强的，我认为把它发展成我国的加州是非常有可能的。记者：但是在实施一带一路战略过程中，我国企业走出去也会面临诸如安全等风险，您认为该如何应对？刘强：这是另外一个层次的问题，要看当地政府的控制能力和管理能力问题。不能因为存在风险就不出去，一个国家经济环境差往往是极端主义产生的根源之一，如果发展好的话，大家安居乐业，社会就会稳定。
所以这是一个相互影响的、动态的过程，正是因为存在这样那样的问题，这些国家更迫切需要发展。不过，在对外合作过程中，我国企业必须要考虑到安全问题。
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